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索引号 GZDF/2019-00109 发文日期 2019-01-12 发布日期 2019-01-12
文号 方府办通〔2019〕6号 是否有效 长期
发布机构 县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

关于印发大方县2018—2020年农业机械购置补贴实施方案的通知

大方县人民政府网 北京秒速赛车 www.0v2b.com.cn 2019-01-14 16:47:53 来源:大方县人民政府办公室

北京秒速赛车 www.0v2b.com.cn 各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府各有关部门:

 

《大方县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

大方县人民政府办公室

2019年1月12日


大方县20182020年农业机械购置补贴

   

 

为切实做好20182020年农机购置补贴工作,确保农机购置补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施,充分发挥农机购置补贴政策效应,不断提升公众满度和政策实现度,引导农民购置适用机具,推动农机装备结构优化调整,促进农业综合生产能力提高,根据《贵州省20182020年农业机械购置补贴实施方案》《毕节市20182020年农业机械购置补贴实施方案》精神,结合我实际,制定《大方县20182020年农机购置补贴实施方案》。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,助推脱贫攻坚,以我农业产业结构调整为主线,优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务,以推进主要农作物关键环节机械化为重点,协调发展设施农业、畜牧业、渔业、林果业及农产品初加工业机械化。注重阳光操作,加强实施监管和廉政风险防范,强化绩效考核,进一步推进补贴政策实施过程公平公开;注重优化制度设计,充分发挥市场机制作用,保障补贴对象购买农机的自主权,进一步调动农业从业者购机用机的积极性。大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的农机具,促进全农机化又快又好发展。

二、补贴范围和补贴机具资质

(一)补贴机具种类范围省农委确定的14大类36个小类 87个品目(详见附件1纳入全县补贴机具种类范围。补贴范围内机具实行敞开补贴,优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需求。

(二)补贴机具资质:补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:1.获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);2.获得农机强制性产品认证证书;3.列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。不得使用纸质打印、不干胶粘贴等临时铭牌。

三、实施范围、补贴对象和补贴标准

(一)实施范围:大方县各乡(镇、街道),包括委托百里杜鹃管理委员会和金海湖新管理的普底乡、大水乡、沙厂乡、百纳乡、黄泥乡、双山镇、响水乡、竹园乡、文阁乡。

(二)补贴对象:补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称购机者),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

在保障农民购机权益的前提下,鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织,提升农机作业专业化社会化服务水平。实施年度内,个人申请补贴资金总额不超过20万元,农业生产经营组织申请补贴资金总额不超过100万元。因产业发展需要,补贴申请超过农机购置补贴实施方案中补贴金额上限的,由农机购置补贴工作领导小组研究设置申请条件并决定是否办理补贴。

(三)补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴,一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。

补贴范围及补贴额保持总体稳定,鉴于市场价格具有波动性,在政策实施过程中,具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。

、补贴办理流程

农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)。

(一)自主购机。购机者自主选择产销企业选机购机,并对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。经销企业(含进行直销的生产企业)必须向购机者提供购机发票,并对机具及其发票真实性、完整性负责,承担相关法律责任。购机发票上须注明购机者姓名及所购机具名称、型号、数量、销售价格、出厂编号、发动机号(无动力的机具免填)、生产企业名称等信息。补贴对象购置多种机具时,每张发票只能体现同一生产企业同一型号的机具信息,然后到所属乡(镇、街道)领取大方县农机购置补贴核查表(以下简称核查表,见附件3)到所属村委会核实签字盖章。

(二)村级核实。购机者到农机局或各乡(镇)人民政府、街道办事处领取大方县农机购置补贴核查表到所属村委会核实签字盖章。具体核实机具名称、型号、数量、出厂编号(发动机号)等信息是否与发票相符。实行谁核实、谁签字、谁负责的原则。

(三)补贴资金申请。购机者自主向农机局及各乡(镇、街道)提出补贴资金申领事项,并提供申请资料。购机者需出示购机发票、大方县农机购置补贴核查表、本人二代身份证、户口本和一折通或购机者指定的本县范围内的信用社账户原件和复印件一式份;购机者是组织的,需出示购机发票、大方县农机购置补贴核查表、组织机构代码证或工商营业执照和信用社账户原件和复印件一式份。申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到农机局及乡(镇、街道)办理补贴申请手续,产销企业、农业生产经营组织及其法人代表不能自销自购申请补贴,农业生产经营组织不能以组织和法人代表个人名义同时申请补贴,不得以其他政策限制补贴对象申请补贴。

农机局及各乡(镇、街道)通过贵州省农机购置补贴辅助管理系统(以下简称补贴系统)录入购机者申请信息,形成农机购置补贴资金申请表(以下简称申请表,见附件2-1。

实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照,由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验,再受理补贴申请。安装类、设施类和县域内首次申请补贴的机具,实行先核验、后受理的办理方式,要先逐台核验,待生产应用一段时间后再受理补贴申请。

(三)核验公示。购机者提交补贴申请后,农机局应在2个月内完成申请资料形式审查、核验补贴机具、公示补贴对象、整理补贴资金结算资料等,并将补贴资金结算资料按批次提交至财政部门。财政部门收到补贴资金结算资料后,1个月内完成兑付补贴资金工作。

受理申请后,农机局及各乡(镇、街道)通过农机购置补贴信息公开专栏(网络)或农机购置补贴办理窗口张贴公示拟补贴对象,公示期限为七天。公示无异议后通过补贴系统按批次生成农机购置补贴资金结算明细表(以下简称明细表,见附件2-2),并汇总整理补贴资金结算纸质资料(包括身份证及发票复印件、申请表、明细表等)。

若资料审核有疑问、公示有异议、抽查核验发现疑点或上级通知暂停的,根据调查结果终止办理补贴或顺延实施期限。

(四)资金兑付。农机局、财政部门按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审查。农机局提供补贴资金结算资料给财政部门,财政部门将补贴资金通过涉农补贴一折通或银行账户兑付给购机者,并通过补贴系统同步点击确认结算。发生退货行为的,购机者需主动向农机局提出退回补贴资金的申请,并按照财政部门资金渠道返还已领取的补贴资金。

六、工作措施

(一)加强领导,密切配合。为了公平、公正、公开和规范、高效、廉洁地实施好农机购置补贴工作,成立大方县农机购置补贴工作领导小组,领导小组如下:

  长:  逆  县人民政府副县长

副组长:胡万华  县国教办副主任

  刚  财政局局长

张基贵  农牧局局长

  云  县市场监管局局长

何黔涛  农机局局长

  员:胡志国  农牧局副局长

程悦兰  市场监管局副局长

  曦  财政局党组成员、农发办主任

焦义娥  农机局副局长

李昌萍  国库支付中心副主任

各乡(镇)乡(镇)长、街道办事处主任

领导小组下设办公室在农机局,何黔涛同志兼任办公室主任,负责具体日常事务工作。

各部门职责分工如下:

农机局:主要负责向省农委申请中央补贴资金,牵头制定农机购置补贴实施方案,按操作程序办理补贴手续;宣传农机购置补贴政策,及时公布农机购置补贴信息,归纳上报信息简报;按比例对购机情况进行抽查核;协助财政部门做好补贴资金兑付;受理和上报各方的举报和投诉;整理和保管农机购置补贴档案资料;做好对乡(镇、街道)工作人员的业务培训等。

财政局:加强资金监管,发布资金使用进度,联合测算补贴资金需求,确保中央资金和级资金按时足额到位;作出违规行为涉及的资金退缴、??畹茸式鸫砭龆?;对经农机部门审核过的农机补贴申请资料进一步抽查核;参与制定农机购置补贴实施方案并监督实施。

国库支付中心:负责结算和兑付补贴资金,并将兑付情况通报农机局。

市场监管局:牵头做好农机市场清理整顿,严厉打击农机三无产品,查处违规经营等行为,保障农机购置补贴产品质量安全。

农牧局:配合农机局做好适合我特点新型农机具的补贴申报、推广等工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处

1.成立由各乡(镇)乡(镇)长、街道办事处主任任组长的乡(镇、街道)级农机购置补贴工作领导小组,确保农机购置补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施。

2.认真履行工作职责,明确专人办公,配齐设施设备,工作人员必须有责任心,熟悉电脑操作,能为申请购机者提供优质、高效、便捷的服务。

3.宣传农机购置补贴政策,及时公布农机购置补贴信息,提高辖内农机具购置补贴政策的知晓率。

4.受理农机购置补贴申请,录入购机者基本信息、机具基本信息和购机信息,形成农机购置补贴资金申请表,打印申请表一式四份(一份交购机者,一份留存,二份交农机局),并由购机者自行填入联系电话和一折通银行账户信息。购机者确认告知书内容无误后签字、摁手印。乡(镇、街道)审核盖章确认并进行公示。每月28日前将购机者的纸质资料(包括申请书、发票复印件、身份证复印件、一折通复印件、户口本复印件、注:核查表要原件)一式二份报送农机局。对辖区域内补贴机具购买真实性进行核实,并监督和管理辖区内补贴产品经销商。

5.对所辖域内购机者身份的真实性、购机者申请资料的合规性、补贴机具的真实性、购机行为的真实性等进行核验。

现场核验人员不得少于2人,核验人员需对核验内容进行详细记录并签字,购机者对核验结果签字。

6.加强购机补贴资料纸质档案和电子档案管理,通过软件系统导出补贴实施档案信息,分类归档完善。 

(二)规范操作,高效服务。切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作,农机购置补贴受理审批权继续下放到各乡(镇、街道),实现补贴对象一次申请即可办结的高效服务。补贴申领有效期原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴,以稳定购机者补贴申领预期;若下一年度补贴产品信息中无该企业具体型号的农机产品,则不能办理补贴资金兑付。

(三)公开信息,接受监督。县农机局及各乡(镇、街道)进一步加强政策宣传,充分利用电视、广播、报刊、网络、宣传手册及海报等多种形式,扩大社会公众知晓度,全面建立农机购置补贴信息公开专栏,公示补贴对象,全面公开实施方案、补贴额一览表、补贴机具信息表、补贴办理流程、政策咨询及投诉举报方式、违规查处结果等重点信息。

农机局每月发布一次补贴资金使用进度和补贴资金使用情况(格式见附件2-3、2-4)。年度补贴政策实施完毕后,在一个月内发布实施公告,公告内容含度补贴受益对象信息和年度补贴政策落实情况(格式见附件2-5、2-6)。

公开的信息内容,不得涉及补贴对象身份证号码、联系电话、银行账号和详细住址等个人隐私信息。

四)加强监管,严惩违规。县农机局及各乡(镇、街道)全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,强化监督制约。

全面贯彻落实农业部办公厅、财政部办公厅《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》(农办财〔201726号)和省市级相关规定要求,查处违规经营行为,加强购机者信息?;?,配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。

一是公平公正公开确定补贴对象。必须公平公正确定补贴对象,不得优亲厚友,不得为生产企业和指定型号的补贴产品预留或分配补贴资金指标,不得虚设申请名额占用补贴资金指标,不得以其他政策为条件限制补贴对象。受理补贴申请、确认补贴对象后,应及时公示拟补贴对象。

二是严格核验机具。根据省级相关规定严格核验补贴机具,补贴机具核验以批次为单位,按比例抽查核验,具体核验比例不低于30%。同一补贴对象申请总补贴额高于1万元或机具数3台以上(含)和不常见机具在县域内出现大批量申请补贴的,必须现场核验,核验要求见《贵州省农机购置补贴产品核验规程》(附件3)。

三是规范整理补贴档案。要加强购机补贴资料纸质档案和电子档案管理,要通过补贴系统导出补贴实施信息和统计数据,分类整理归档。

大方县农机局咨询及投诉电话:08575221646。

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